美國商務部長稱貿易能夠改善中美關係 不會在國家安全問題上讓步

【彭博】-- 美國商務部長雷蒙多在北京表示,貿易和透明度能夠作為世界兩個最大經濟體之間改善關係的基礎。

雷蒙多參與主導設計了美國制約北京的經濟手段,其中包括阻止中國獲取先進技術等措施。她本周的中國之行是對拜登政府能否在堅守其所謂國家安全利益的同時緩和緊張局勢的一次關鍵考驗。

她在一場展示美國健康和美容企業的活動上表示,「我們的計畫和希望是,如果處理得當,我們的商業關係可以穩定政治關係。」

她補充表示,大多數美中貿易與國家安全無關,是可以同時促進和保護出口的。

在她發表上述言論的不久前,美國商務部宣布成立一個由兩國官員和企業組成的商業問題工作組,「以尋求解決貿易和投資問題,並促進美國在華商業利益」,以及一個出口管制信息交流機制。討論出口管制的工作組將於周二在北京舉行首次會議。

雷蒙多的言論進一步證明拜登政府內部態度發生轉變。白宮近來試圖強調其出口管制和投資限制措施針對的範圍較窄,而中國政府將其視作一種新的遏制策略。

「戰略資產」

近一年前,白宮國家安全顧問傑克·沙利文稱出口管制「是一項新的戰略資產」,並表示在先進邏輯和記憶晶片等基礎性技術方面保持「儘可能大的領先地位」很重要。

然而,雷蒙多周一向中國商務部長王文濤表示,美國無意阻礙中國的經濟發展。她還同意定期進行對話,並至少每年與王文濤會晤一次。

「保持穩定的經濟關係非常重要,這對兩國都有好處,事實上也符合世界對兩國的期望,」雷蒙多表示,「這是一種複雜的關係,也是一種具有挑戰性的關係。我們雙方當然會在某些問題上存在分歧,但我相信,如果坦率、開放和務實,就能取得進展。」

儘管稱美國不會在國家安全問題上讓步,但雷蒙多表示,兩國之間的大部分貿易不應受到影響,且在很多領域可以合作。

在同一場會議上,王文濤表示,中國準備好與美國合作,促進貿易,為中美企業「營造更有利的政策環境」。

「迫切的」高管們

雷蒙多在周一晚間於北京舉行的一個活動上對一眾美國業界代表表示,她與王文濤的會晤時長超過四個小時。她稱在動身訪華前會見了近150位美國企業領袖,後者壓倒性地表示「需要更多的溝通渠道,一些執行長稱迫切地希望加強溝通。」

她稱新商業問題工作組的建立直接回應了美國業界提出的擔憂。據美國商務部表示,該工作組將包含來自中美政府和私營部門的代表,美國將於2024年初主辦首次會議。

出口管制方面,雙方建立了「信息交流」平台以「減少對美國國家安全政策的誤解」。首次會議定於周二在北京舉行。在出訪之前,雷蒙多遭到國會共和黨人的批評,因其考慮讓中國影響美國的出口管制制度。她曾多次表示,美國的目標是對其行動予以解釋。

「美國致力於對我們的出口管制策略保持透明,」她表示,「我想明確一點,我們並非在國家安全問題上進行妥協或談判,就是這樣。」

中國商務部在另一份聲明中表示,王文濤與雷蒙多進行了「理性、坦誠、建設性的溝通」,兩位部長同意每年至少會見一次。此外,新成立的工作組將舉行副部級會議。

中方稱王文濤重點就美國對華301關稅、半導體政策、雙向投資限制、歧視性補貼等問題表達了嚴正關切。

雷蒙多周日抵達北京,成為過去三個月內第四位訪華的美國高級別官員。她的訪華被視為更有可能改善中美關係,因為商務部的職責是促進美國的海外貿易,並打擊美國認為不公平或危害國家安全的做法。

美國官員訪華

儘管今年美國高級官員多次訪華,但中國高層官員尚未訪美。美國外交關係委員會中國問題研究員Zongyuan Zoe Liu在接受彭博電視台採訪時表示,這給雷蒙多在此次訪問期間能夠取得的成果帶來了很大的壓力。

「雙方的動機和優先事項都不同,」Liu表示,「中國可能對美國進一步放鬆出口管制和令貿易關稅作廢非常感興趣,但這些並非雷蒙多能決定的。」

儘管雙邊關係存在諸多衝突,中國仍然是美國最大的貿易夥伴之一。2022年中美貨物貿易額升至創紀錄的6,906億美元。美國今年從中國的進口金額下滑,從墨西哥和加拿大則購買了更多產品。

雷蒙多的訪問也有望推動波音公司自2019年以來首次恢復向中國交付737 Max客機。受疫情和Max機型在全球停飛影響,這家飛機製造商的財務狀況遭到破壞,而737 Max則是該公司的主要資金來源。競爭對手空客已在中國乃至全球建立主導地位,而波音的主力機型卻被其最大海外市場拒之門外。

原文標題Secretary Raimondo Says Trade Can Stabilize US-China Relations

--聯合報導 Lucille Liu、Dan Murtaugh、Nasreen Seria.

(全文更新)

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