外電引述消息指出，中國金融監管當局計劃把大型不良資產管理公司（AMC）的國有股權，劃轉至中國主權財富基金中投公司旗下子公司中央匯金，有關安排被指為配合今年3月兩會期間公布的國務院機構改革方案，藉此改善對國有金融企業的監管。

中國證金同列劃轉名單

財政部據報擬把所持的3間資產管理公司，即中國信達（01359）、中國長城和中國東方手上的國有股權劃轉予中央匯金。中央匯金將根據國務院授權，統一履行出資人職責。

知情人士指出，中央匯金的母公司中投公司，會負責管理相關機構的領導班子。同時，於2015年中國股災中扮演重要救市角色的中國證券金融公司（中國證金），以及其他相關市場經營類金融國資股權，亦會被劃入中央匯金。

中國證金是中國境內從事轉融通業務的金融機構，為證券公司融資融券業務提供配套服務。消息人士稱，上述劃轉AMC與中國證金的國有股權予中央匯金的計劃，尚未敲定且存在變數。財政部、國家金融監督管理總局和中投公司，則未有就相關消息作回應。

中央匯金是由國家出資設立的國有獨資公司，根據國務院授權，代表國家依法行使對國有商業銀行等重點金融企業出資人的權利和義務，其主要職能是對國有重點金融企業進行股權投資。至於3間AMC，於是次國有股權被劃轉至中央匯金後，仍是國有金融機構，但中國政府對3間AMC的直接控制程度則有所減低。

讓金管總局專注防範風險

分析認為，國有股權劃轉的做法，反映中國監管當局有意把政府部門的監管角色和股東角色區分開來，透過釐清職責以改善對國有金融企業的監管。另一方面，有關安排亦可容許新成立並剛完成掛牌的國家金融監管總局，在中國經濟復甦基礎尚未牢固之際，專注於防範和化解風險。

今年3月兩會期間發布的國務院機構改革方案指出，為釐清金融監管部門、履行國有金融資本出資人職責的機構，以及國有金融機構之間的權責關係，會推進管辦分離、政企分開，把中央金融管理部門所管理的市場經營類機構剝離。方案又提出組建國家金融監督管理總局，由該局統一負責證券業以外的金融業監管，強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管及持續監管。