醫衞局研私營醫療訂收費基準 仿效新加坡 市民比較平貴 險企參考索償

醫務衞生局正透過顧問研究如何收集本港私營醫療的收費資料，冀進一步增加醫療收費的透明度，以助市民評估所需醫療費用。分析估計，醫衞局此舉或希望仿效新加坡建立醫療收費參考基準（Benchmark）的做法，惟有關基準必須把分類標準化，令各種醫療收費的可比性準確度更高。由於涉及不同持份者，需多方面的合作，估計過程並不容易，即使成功訂立參考指標，最重要是要讓市民易於了解運用，才能發揮到最好效果。

持份者多 業界料過程不容易

醫衞局回應表示，政府於9月展開顧問研究，探討如何收集各種私營醫療服務數據，讓市民掌握更充分的收費資料，以助他們評估所需醫療費用。

醫衞局將因應研究結果，檢討現行提高私家醫院收費透明度的先導計劃之成效。期間顧問會訪問私家醫院和保險公司，以收集和分析業界意見。

市場估計，當局此舉是希望仿效新加坡建立醫療費的參考基準，除可讓市民了解到目前市場醫療收費，亦可作為市民及保險公司索償的參考。倘索償數目及收費過高，保險公司能進一步了解收費是否合理；若收費不合理，即時作出適當處理，長遠或有助減低醫療通脹。

事實上，新加坡自2018年推出部分普通手術程序的收費基準，之後把覆蓋的範圍擴大，今年6月向私營醫療保健行業再推出新的收費基準，涵蓋醫院、手術以及麻醉等收費。據報，當地自從推出收費基準後，紓緩了私營手術費的上升幅度。

市場人士認為，其實本港數年前也推出提高私家醫院收費透明度的先導計劃，私家醫院雖有提供醫療收費的統計數據，但由於個別醫院收費所涵蓋的細項未必完全相同，例如同一項手術收費，有些包括更多細項，有些則較少，可比性的準確度或受影響；而且私家醫院普遍公布的賬單數據複雜，而非計算中位數，市民不易理解，亦難以比較。

各醫院涵蓋細項不一 影響可比性

不少醫生在病人入院進行手術前，並無為其提供費用預算，即使提供亦很粗略，故與醫院披露的收費數據作比較時會有困難。

市場人士直言，要建立一個更完善的收費參考基準，各類別的收費必須按同一標準，例如同一手術包括的細項應相若，而醫生的費用預算都要依循同一標準。假如醫衞局要向醫療機構及保險公司索取資料，由於分類標準化的過程複雜兼涉及系統變動，不同持份者如醫療機構及醫生等是否願意值得關注，除非政府採取強硬規定要求，或透過激勵和處罰來推動才可行。

政府於2016年10月起，聯同香港私家醫院聯會推出提高私家醫院收費透明度的先導計劃，私家醫院於其網站公布30種常見治療或程序的實際賬單收費，給予公眾作為參考；同時，鼓勵私家醫院和醫生在病人到醫院接受非緊急治療或程序時，提供服務費用預算及總額。

保險資訊平台10Life創辦人倫沛然贊成建立醫療收費基準，如果能落實的話，涵蓋的手術及治療應較目前先導計劃的30種更多，以及必須按同一標準分類，以便能反映收費的準確度。同時，有關基準必須實用，如醫生就病人入院前提供費用預算時，系統應自動提供市場收費資料，讓市民可即時作參考。

另外，政府去年委託顧問進行優化個人償款住院保險索償的研究，探討建立電子理賠平台的構思。醫衞局透露，有關研究已經完成，局方會連同收集私營醫療服務資料的顧問研究結果，一併考慮未來路向。

採訪、撰文：陳玉珍