潘功勝料全年增長「保五」 支持化解地方債 必要時緊急放款

內地經濟表現備受關注，人民銀行行長潘功勝昨天在2023金融街論壇年會表示，中國經濟持續回升向好，首三季GDP增長5.2%，全年5%的預期目標預計順利實現；他又稱，目前各方面比較關心中小型金融機構、房地產金融和地方政府債務的風險，當中將積極支持地方政府穩妥化解債務風險，必要時人行「將對債務負擔相對較重地區提供緊急流動性貸款支援」。

人行官網刊登潘功勝的講話全文。對於地方政府債務風險，潘功勝指出，中國政府的債務水平在國際上處於中游偏下水平，中央政府債務負擔較輕。金融部門已採取多項措施，包括引導金融機構與融資平台平等協商，透過展期、借新還舊、置換等方式，分類施策化解存量債務風險、嚴控增量債務。此外，亦支持地方政府透過併購重組、注入資產等方式，逐步剝離融資平台政府融資功能，轉型成為不依賴政府信用、財務自主永續的市場化企業。

房產市場調整外溢影響可控

對於房地產金融風險，他直言，中國地產市場經過20多年長周期繁榮，正在進行重大轉型並尋找新均衡點。隨着經濟回升向好，加上房地產政策效果顯現及市場自身修復，8月以來房地產市場成交總體改善。目前房地產相關貸款佔銀行貸款餘額的23%，其中約80%為個人房屋貸款，一直以來，中國實行非常審慎的個人房屋貸款政策，房地產市場調整對金融體系的外溢影響總體可控。

他提到，下一步，人行將積極配合產業主管機關及地方政府，做好金融支持房地產市場平穩健康發展工作，減低房地產市場風險水平，防範房地產市場風險外溢；引導金融機構維持房地產信貸、債券等重點融資管道穩定，滿足不同所有權房地產企業合理融資需求；為保障性住宅等「三大工程」建設提供中長期低成本資金支持，完善房屋租賃金融政策體系，推動建構房地產發展新模式。

展望經濟前景，潘功勝說，由於宏觀調控政策效應的持續釋放，近期經濟增長動能增強，生產消費穩定回升，就業物價整體改善，主要經濟指標向好。下一階段，貨幣政策將更重視跨周期與逆周期調節，平衡短期與長期、穩定成長與防風險、內部均衡與外部均衡的關係，為穩定物價、促進經濟成長、擴大就業、維護國際收支平衡營造良好的貨幣金融環境。

李雲澤：續寬鬆外資准入要求

另一方面，國家金融監督管理總局局長李雲澤亦在論壇年會上表示，將加快完善准入前國民待遇加負面清單管理模式，進一步放寬外資機構市場准入要求，持續增強金融制度和政策的透明度、穩定性和可預期性，努力營造審慎經營和公平競爭的制度環境。

他謂，近年中國推出多項開放舉措，全面取消銀行保險領域外資持股比例限制，目前30家全球系統重要性銀行均在華設有分支機構，全球最大的40家保險公司近半數進入中國市場。