市場關注2047年本港有大量地契到期，為精簡續期安排，發展局參照1988年一次過處理新界地契續期的方法，考慮透過立法，容許政府以刊憲形式宣告地契續期，小業主毋須補地價，續期後須每年支付相當於應課差餉租值3%的地租，惟新引入「負面清單」，把一些因應公眾利益考慮而不應獲續期的土地納入清單。政府計劃今年下半年向立法會提交條例草案，冀明年上半年通過法例。

政府建議立法 刊憲宣布即可

現時須處理續期事宜的地契，主要為一般的住宅、商業或工業用途地契，政府會在到期時酌情決定毋須支付補地價下續期50年，而每年則須繳付地租。發展局指出，自1997年7月以來，累計有25份此類地契到期，其中22份成功續期，1份因為涉及地契修訂而不屬原契續期，尚有2份因無法找到業權人而未有續期。

政府表示，現行土地續期的方法繁複，小業主須提供證明，確認其為真正業權人，也要就按揭等與銀行商討轉移至新地契，涉及額外費用，也可能隨着利率上揚而需繳付較高的利率；政府與業權人協商後，也要與每個小業主簽訂新地契。

2047單日30萬份到期難應付

有見2025年起愈來愈多地契陸續到期，尤其2047年6月30日當天，將有約30萬份地契同時到期，沿用現行做法並不可行，當中的不確定性或對市場造成困擾。政府建議簡化續期安排，參考1988年以立法形式把新界所有地契一次過續期至2047年6月30日的做法，建議制定新法例，處理未來的土地續期情況。

發展局建議，政府因應地契到期時間，分批刊憲宣告有關地契獲得續期，預期會在地契到期前約3年刊憲，獲准續期的地契可按原有權益等直接過渡，小業主毋須提供產權證明，亦不需要簽新地契，續期不涉及補地價，但要每年支付地租，意味部分現時毋須繳付地租的市區地段，續期後將須每年交地租。

不過，有別於1988年的做法，政府最新建議加入「負面清單」，只列出不獲續期的地契，發展局稱，現行政策下大部分土地可獲續期，採用「負面清單」簡單和易於查閱，避免遺漏的風險。

發展局指出，只有一些由於公眾利益等考慮，政府認為不應續期的地契，例如嚴重違反地契條款又屢勸不改的情況，包括極大規模僭建等，才會依個別情況納入清單，地政總署會通知相關業權人，也設有上訴等機制。

嚴重違規不獲續契料僅少數

發展局發言人多番重申，本港絕大部分地契可順利續期，因嚴重違反地契要求又屢勸不改而被納入「負面清單」，相信極罕有，強調政府是次只是針對續期方式提出建議，而非改變地契續期政策。

根據當局構思，政府可以在考慮後，把本來不予續期的土地改為准許，但不可以把本來准續期的土地改為不續期；惟小業主可一起提出決定不接受地契續期，到期後土地會復歸政府。發展局又提出，新安排下地契將以原有條款過渡，但會因應執管等要求加入必要的條款，不會由於無法找到業權人而無法續期。

立法會發展事務委員會將於下周二（23日）討論精簡地契續期安排，發展局預計今年下半年提出相關條例草案，期望明年上半年獲通過，首批採用新安排的地契，是約50個油尖旺區2025年6月到期的地契，主要為唐樓物業。

以往市場經常因2047年有大量土地到期而有「2047地契大限」之說，發展局重申，地契到期日可超越2047年，故不存在此說法。資料顯示，本港地契年期分為50年、75年和999年等，以大型屋苑為例，沙田第一城、天水圍嘉湖山莊等地契將於2047年到期，至於鰂魚涌太古城地契則屬999年期，2899年始到期。